《中公版·2021山東省農村商業銀行招聘考試輔導教材:應試一本通》本書依照山東省農村商業銀行招聘考試歷年主要考點,分設論五篇內容,具體內容如下:
第一篇 農業農村知識。包括“三農“問題、農業基礎知識和農村基礎知識。
第二篇 專業知識。包括經濟、金融、會計、法律。
第三篇 公共基礎知識。包括政治、人文與歷史、國情與地理、管理。
第四篇 職業能力測試。包括言語理解與表達、數學運算、邏輯推理、定義判斷、類比推理。
第五篇 申論。包括提出對策題、綜合分析題、文章論述題。
《中公版·2021山東省農村商業銀行招聘考試輔導教材:應試一本通》本書具有以下特點:
1.內容“全”
由于山東農商行招聘考試涉及的知識面廣,本書將各項??純热菁\于一體,知識框架完整清晰,能夠滿足考生備考需要。
2.知識“新”
中公教育圖書編寫團隊通過研究近年來山東省農商行招聘考試真題編寫,根據考情進行知識更新,契合考情。
3.形式“多”
本書利用圖、表、經典例題、示例豐富了圖書內容,便于考生理解記憶。
山東農商行·應試一本通
第一篇農業農村知識
第一篇農業農村知識
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第一章“三農”問題
一、“三農”問題的本質及具體體現
“三農”是指農業、農村和農民。黨的十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
中國是一個農業大國,“三農”問題關系到國民素質、經濟發展,關系到社會穩定、國家富強?!叭r”問題中尤為重要的是農民問題,它是“三農”問題的核心?!叭r”問題是人類進入工業社會后,工業化、城市化的演進引發的工農關系、城鄉關系失衡和工農差距、城鄉差距、市民與農民差距擴大的問題,其本質是農民不能平等參與工業化、城市化進程,不能公平分享工業化、城市化成果的問題。
“三農”問題的性質表現在以下三個方面:
?。?)“三農”問題是一種自然歷史現象?!叭r”問題是與現代化進程相伴隨的一種客觀必然現象,并隨著現代化的演進而不斷發生變化。這就是每個國家和地區在現代化進程中必然出現“三農”問題的原因。
?。?)“三農”問題是一個事關全局發展的重大問題。以工業化、城市化為核心的指標體系難以全面反映一個國家的整體發展水平和科學發展水平,難以準確解釋一些國家工業化、城市化水平較高而城鄉差距、工農差距較大和社會水平發展較低的現象,而“三農”發展水平則是全面反映一個國家整體發展水平和科學發展水平的綜合性指標。
?。?)“三農”問題是一個涉及社會公平的根本問題?!叭r”問題的核心是農民在工業化、城市化進程中,自身因素和制度因素導致的參與社會的權利不平等或權利缺失的權利貧困問題。解決“三農”問題就是要讓全體農民平等地參與到工業化、城市化進程中,公平地分享到工業化、城市化的成果。
二、“三農”問題的現狀
中華人民共和國成立以來,隨著“三農”問題主要矛盾的不斷演變,“三農”工作圍繞著“促進農業增產——促進農民增收——促進農民全面發展”這一主線不斷拓展。
“三農”問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化,就沒有國家的現代化。當前,我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出,主要表現在:
?。?)農產品階段性供過于求和供給不足并存,農業供給質量亟待提高。
?。?)農民適應生產力發展和市場競爭的能力不足,新型職業農民隊伍建設亟需加強。
?。?)農村基礎設施和民生領域欠賬較多,農村環境和生態問題比較突出,鄉村發展整體水平亟待提升。
?。?)國家支農體系相對薄弱,農村金融改革任務繁重,城鄉之間要素合理流動機制亟待健全。
?。?)農村基層黨建存在薄弱環節,鄉村治理體系和治理能力亟待強化。
三、“三農”領域五大歷史性成就
中華人民共和國成立70多年來,我國“三農”領域取得了五大歷史性成就。
?。ㄒ唬┏晒鉀Q了14億中國人的吃飯問題
1949年,我國糧食產量僅有2 264億斤,70年里先后邁過11個千億斤臺階,現在已連續4年穩定在13萬億斤以上,還有“油瓶子”“菜籃子”“果盤子”也供應充足。我們用9%的耕地養活了近20%的人口,這是世界農業史上的奇跡,這也充分體現了中國特色社會主義制度的優越性。
?。ǘ┗鞠宿r村絕對貧困
改革開放初期農村貧困人口有77億,2018年年底減少到1 660萬,2020年即將全部脫貧。農村民生也發生翻天覆地的變化,扣除物價因素,農民人均可支配收入比1949年實際增長40倍,達到14 617元,超過99%的建制村通了硬化路,新型農村合作醫療、農村社會養老保險、農村義務教育實現全覆蓋,農民有了更多獲得感和幸福感。
?。ㄈ┺r業現代化有了質的飛躍
農業生產方式發生革命性變化,可以說和過去相比已不可同日而語。農業科技進步貢獻率達到583%,良種實現全覆蓋,旱澇保收、高產穩產的高標準農田達到64億畝,糧食作物耕種收綜合機械化率已經超過80%,可以說農民面朝黃土背朝天、人拉牛耕已經成為歷史,我國農業進入主要依靠科技裝備驅動的新階段。質量興農、綠色興農加快發展,農藥化肥使用量實現負增長,現在打農藥也從過去的肩扛手提變成了無人機作業。手機已經成為農民的新農具,農民坐在家里劃劃手機就能了解技術和市場信息,甚至可以控制澆水和施肥。
?。ㄋ模┬纬闪艘惶字袊厣摹叭r”政策體系
改革開放以來,中國實行家庭聯產承包責任制,堅持多予少取放活方針,告別延續2 600多年的“皇糧國稅”,建立農業補貼制度,土地承包期將再延長30年,推行“三權分置”改革,搭建起農業支持保護和農村改革發展穩定的制度框架,這些重要的制度性成果將長期起作用,也將長期堅持。
?。ㄎ澹╅_啟了鄉村振興新篇章
黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,這是解決溫飽、擺脫貧困后的又一歷史性任務,是新時代“三農”工作總抓手。2018年以來,鄉村振興全面啟動,規劃體系、政策體系不斷完善,農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設在統籌推進。
70多年農業農村發展有很多寶貴經驗,最根本的有兩條:一條是始終堅持黨對“三農”工作的全面領導,保證“三農”改革發展始終沿著正確方向前進;另一條是始終堅持農民主體地位,尊重農民首創精神,保護調動農民的積極性、創造性。
第二章農業基礎知識
第一節鞏固和完善農村基本經營制度
一、集體土地所有權
?。ㄒ唬┘w土地所有權的范圍
《中華人民共和國憲法》第十條規定,“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有”?!吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條規定,“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理”。
《中華人民共和國民法典》第二百六十條規定,“集體所有的不動產和動產包括:
?。ㄒ唬┓梢幎▽儆诩w所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;
?。ǘ┘w所有的建筑物、生產設施、農田水利設施;
?。ㄈ┘w所有的教育、科學、文化、衛生、體育等設施;
?。ㄋ模┘w所有的其他不動產和動產”。
?。ǘ┘w土地所有權的登記
集體土地所有權登記分為兩種:初始登記和變更登記。 農村集體剛獲得土地所有權的,應當辦理初始登記;農村集體土地所有權發生變化的,應當辦理變更登記。
在辦理集體土地所有權登記時,要注意下列問題:
?。?)有權申請辦理所有權登記的是集體土地的所有者,即農村集體,具體包括村農民集體、村以下農村集體經濟組織和鄉鎮農民集體。
?。?)有權辦理集體土地所有權登記的是縣級以上人民政府自然資源主管部門,由其頒發集體土地所有權證書。 集體土地所有權證書是農村集體享有土地所有權的證明。
?。?)農村集體所有的土地依法改變土地用途的,如依法變為非農業用地的,必須向土地所在地的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出土地變更申請,由原土地登記機關依法進行變更登記,核發集體土地使用權證書。 目前全國一些地區尚未頒發集體土地所有權證書,這也是造成土地權屬糾紛的一個重要原因。
?。ㄈ┘w土地所有權的行使限制
集體土地所有權的行使受到法律和政府管理的限制:
?。?)集體所有的土地不能直接用于房地產開發。 若用于房地產開發必須先由國家征收轉變為國有土地后,再出讓給房地產開發商或者劃撥給具備規定條件的單位。
?。?)集體所有的土地也不能轉讓、出讓、出租用于非農業建設。 作為自然資源的土地,在土地法中強調的是用途管理,土地分為三類:農用地、建設用地、未利用土地?!扒袑嵄Wo耕地、農用地,嚴格控制農用地轉為建設用地,合理開發未利用地”是土地法的基本精神。 集體所有的土地一般用途是農業生產,所以不能轉讓、出讓、出租用于非農業建設。
?。?)集體土地所有者不能擅自改變土地用途,其向用地者提供土地使用權,須經人民政府批準。
在行使集體土地所有權時應注意很多問題,具體內容見下表。
表1-2-1行使集體土地所有權注意事項
注意事項具體內容
行使集體土地所有權的
主體是分散的
同國家土地所有權不同,國家土地所有權有一個全國范圍內的同一主體,即由國務院代表國家行使,而集體所有的土地屬于各級勞動群眾所有
集體土地所有權不得轉讓根據憲法和物權法的規定,國家可以征收集體所有的土地,但征收的目的必須是基于公共利益的需要,在征收程序上必須符合法定的條件和程序。集體土地所有權只能通過此種方式轉讓給國家,禁止以其他形式轉讓給其他主體
集體所有的土地不得出讓集體土地只有先通過依法征用轉變為國有土地后才能出讓
集體所有的土地用途
有嚴格的限制
根據《中華人民共和國土地管理法》的規定,集體所有的土地只能用于農業生產或農民宅基地和興辦鄉鎮企業等與集體密切相關的建設
地表或地下的礦產資源屬于
國家所有,不因其依附土地的
所有權或者使用權不同而改變
這就意味著集體土地的地表或者地下的礦產資源一律屬于國家所有,這是法律對集體土地所有權范圍的限制
?。ㄋ模┘w土地的征收與征用
1征收
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條規定,“征收集體所有的土地,應當依法
及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,
并安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產,應當依法給予征收補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住宅的,還應當保障被征收人的居住條件”。
《中華人民共和國土地管理法》第四十六條規定,“征收下列土地的,由國務院批準:(一)
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